Асем Мунбаева Недавно Конституционный Суд РФ якобы разрешил налоговикам изъять документы у контрагента проверяемого бизнесмена. Многие СМИ стали говорить, что позиция КС РФ полностью противоречит решению ВС РФ по другому делу, которое мы ранее уже разбирали. Тогда суд установил, что признаки взаимозависимости не являются основанием для выемки документов у контрагента.
Сегодня мы расскажем, действительно ли КС РФ встал на сторону налоговиков.
В чем суть дела
Инспекторы начали проводить выездную налоговую проверку в отношении компании А. В ходе контрольных мероприятий они установили, что компания А аффилирована с компанией Б. А также заподозрили, что она нарушила НК РФ и незаконно снизила налоговую нагрузку. Поэтому решили изъять документы обеих компаний, чтобы выяснить все обстоятельства этого дела. Да-да, обеих. В частности, у компании Б изъяли:
- 5 коробок с документами;
- конверт с двумя внешними жесткими дисками;
- сейф с содержимым.
Обе организации подали жалобу в УФНС, но безуспешно. Затем жалоба полетела в ФНС. Опять отказ. Это вполне ожидаемый результат. В общем, досудебный порядок урегулирования спора соблюли. Что дальше?
А дальше заявление в суд и … проигрыш. Неожиданно, правда? Как же так? Выемка документов незаконна и вообще налоговики не имели права соваться на территорию компании Б. Ведь руководитель ИФНС не выносил решения о проведении выездной налоговой проверки в ее отношении.
Но как указал суд первой инстанции, налоговики изъяли документы, которые касаются исключительно деятельности проверяемого бизнесмена. К тому же он аффилирован с заявителем и уклоняется от участия в мероприятиях налогового контроля.
Компания Б подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить определение суда первой инстанции. Но решение оставили без изменения.
Что сказал КС РФ
Компания Б еще не прошла все инстанции, но решила оспорить конституционность ст. 94 НК РФ Выемка документов и предметов.
По мнению организации, эта статья «не соответствует статьям 8, 34, 45 и 46 Конституции Российской Федерации, поскольку допускает выемку документов у контрагента налогоплательщика, в отношении которого проводится выездная налоговая проверка».
Однако Конституционный суд не принял к рассмотрению эту жалобу по трем причинам и вынес Определение Конституционного суда РФ от 31.03.2022 №500-О.
- Она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
- Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ). А, чтобы никто не мог уклониться от уплаты, нужен налоговый контроль. А выездные и камеральные налоговые проверки – это одна из форм проведения того самого контроля (ст. 82, 87 и 89 НК РФ). В рамках выездных проверок налоговики могут провести выемку «документов и предметов проверяемого лица, имеющих отношение к предмету налоговой проверки и свидетельствующих о совершении им налоговых правонарушений» в порядке, предусмотренном ст. 94 НК РФ. То есть эта статья обеспечивает осуществление налоговиками контроля за исполнением налоговых обязательств и не отменяет действие прав и гарантий, предоставленных налогоплательщикам и их контрагентам. Следовательно, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права организации в указанном аспекте.
- Жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод можно подать, если исчерпаны все другие средства судебной защиты. Об этом говорится в п. 3 ст. 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». А компания Б еще не прошла суды всех инстанций.
Вывод
Нельзя однозначно сказать, что КС РФ встал на сторону налоговиков. Пока он только отказал в рассмотрении жалобы.
Но бизнесмен все же не сдался и подал кассационную жалобу. Заседание суда прошло уже сегодня, 19 мая. Посмотрим, что будет дальше. Возможно, кассационная инстанция или Верховный Суд отменят решение нижестоящих судов. Или КС РФ…
Не будем гадать на кофейной гуще, а лучше подождем завершения всей этой истории.
Обращайтесь в производственный кооператив «Белый Бизнес», если налоговики нашли у вас признаки аффилированности с другими компаниями. Наши консультанты помогут вам:
- защитить бизнес и активы;
- оспорить претензии налоговиков;
- оспорить действия/бездействия инспекторов;
- отстоять позицию в суде.
А также они могут присутствовать при осмотре и выемке, чтобы вы чувствовали себя уверенно и безопасно.
Удачи в делах! Всего хорошего!